Автором законопроекта выступил депутат Николай Рябок (КПРФ).
Согласно документу, поедлагается увеличить ставку НДФЛ с 13% до 16%, «освободив от налогообложения доходы, в отношении которых указанная ставка предусмотрена, в части, не превышающей минимальный размер оплаты труда (МРОТ)ежемесячно». С 1 января текущего года года МРОТ составляет 5 тысяч 965 рублей в месяц.

По мнению Николая Рябова, мредлагаемые изменения позволят «существенно дифференцировать налогообложение доходов граждан,
способствуя сглаживанию неравенства в оплате труда, без отступления от требований конституционного принципа всеобщности и равенства налогообложения».

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что что граждане, чей доход ниже прожиточного минимума, будут освобождены от НДФЛ.

Увеличение ставки выше  13% коснется тех лиц, чей доход превышает примерно 35 тыс. руб.в месяц. Для граждан с доходом  в 35 тыс. руб., НДФЛ составит 13,3%, для лиц с доходом в 40 тыс. руб. в месяц, ставка составит примерно 13,6%, 50 тыс. руб. — 14,1%,
100 тыс. руб. — 15%, 1 млн руб. — 15,9% соответственно.