Китайский фактор

Согласно заявлению китайской стороны, с мая 2026 года будут отменены пошлины на весь импорт из 53 африканских государств, с которыми у Китая установлены дипломатические отношения. Старший научный сотрудник Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества Чжоу Ми заявил: «Китай пытается поделиться преимуществами нашего рынка с нашими друзьями, особенно из Африки». Отмена пошлин, по его оценке, позволит компенсировать логистические издержки и повысить конкурентоспособность африканских товаров на китайском рынке.

Директор Центра изучения Китая в Нигерии Чарльз Онунайджу назвал решение Китая важным этапом. 

«Африка последовательно выступала за расширение торговли... Доступ к единому национальному рынку с населением 1,4 миллиарда человек – именно та возможность, на которую Африка рассчитывала», – заявил он.

Вызовы

Несмотря на отмену пошлин, эксперты указывают на необходимость проведения реформ в странах африканского континента. Онунайджу отметил, что «если мы собираемся воспользоваться [этой возможностью – прим. ред.], необходимо проделать значительную работу. Это не происходит само по себе». Среди ключевых факторов он выделил стандартизацию продукции в рамках Африканской континентальной зоны свободной торговли, развитие логистики и инфраструктуры, а также необходимость создания механизма прозрачности институтов.

Чжоу Ми также подчеркнул важность создания стабильной инвестиционной среды:

«Важно, чтобы африканские страны обеспечили стабильную и прозрачную среду, чтобы у инвесторов со всего мира, включая Китай, был стимул инвестировать».

AGOA как инструмент США

Параллельно с китайской инициативой действует программа «Об экономическом росте и возможностях в Африке» (AGOA), принятая в 2000 году и предоставляющая странам Африки к югу от Сахары беспошлинный доступ на рынок США. В 2015 году Конгресс продлил действие программы еще на десять лет. 3 февраля 2026 года Дональд Трамп подписал документ, продлевающий действие программы до 31 декабря 2026 года. 

С момента вступления в силу закона объем африканского экспорта в рамках AGOA увеличился более чем в четыре раза. По состоянию на июнь 2015 года страны-участницы экспортировали в США товары на сумму, равную почти 480 млрд долларам в рамках AGOA и Генеральной системы преференций США (Generalized System of Preferences / GSP).

Форум AGOA, который ежегодно проводится США совместно со странами-участницами, служит площадкой для обсуждения вопросов торговли и инвестиций.

Возможные сценарии развития

Одновременное действие китайского и американского режимов преференций предоставляет африканским странам ряд возможностей. Вопрос заключается в том, смогут ли они перейти от преимущественно экспорта сырья к экспорту переработанной продукции. 

Американист Никита Сенюшкин в беседе с изданием «Гражданские силы.ру» рассказал, что «предоставление экономических преференций в отношении африканских стран со стороны США и Китая отражает более широкую тенденцию – постепенное превращение континента в пространство долгосрочной конкуренции между двумя странами. При этом речь идет не о прямом политическом противостоянии. Во многом именно экономические рычаги – ключ к расширению влияния и продвижения мягкой силы той или иной страны. 

Китай выстраивает взаимодействие через предоставление доступа к своему внутреннему рынку и инфраструктурные проекты. США опираются на преференциальные торговые режимы и программы обмена.

Для африканских стран такая ситуация открывает возможности для диверсификации партнеров. Однако одновременно возрастает риск фрагментации. Континент оказывается в положении, при котором страны с большим ВВП предлагают альтернативные каналы интеграции в мировую торговлю, но не обязательно согласованные между собой.

Ключевой вопрос заключается в том, сможет ли Африка использовать конкуренцию между США и Китаем для укрепления собственного промышленного производства, или же продолжит экспортировать преимущественно сырье. На данный момент более вероятным представляется сценарий, при котором сохранится доминирование сырьевого экспорта, но будет постепенно расширяться сегмент продукции с добавленной стоимостью».

Никита Сенюшкин