Теперь ведомство освобождено от установленных сроков на время рассмотрения апелляции. При этом саму программу суд не отменял, а вопрос о ее дальнейшем проведении остаётся открытым.

Лотерея Green Card (Diversity Visa) — ежегодная программа, которая позволяет гражданам стран с относительно низким уровнем иммиграции в США получить возможность оформить одну из 55 тыс. иммиграционных виз. Ее проведение предусмотрено американским законодательством и находится в ведении Госдепартамента. 

Ранее программа проводилась ежегодно, однако после возвращения Дональда Трампа в Белый дом столкнулась с ограничениями. В декабре 2025 года администрация США приостановила Diversity Visa, сославшись на соображения национальной безопасности. Поводом стала стрельба в Брауновском университете, в результате которой погибли два человека. В ходе расследования выяснилось, что подозреваемый Клаудио Мануэль Невеш Валенте ранее получил вид на жительство в США через лотерею Green Card. После этого Госдепартамент объявил о пересмотре процедур отбора участников.

Как рассказал изданию «Гражданские силы.ру» американист Александр Щелоков, противодействие лотерее является частью иммиграционной политики Трампа еще с первого президентского срока.

«Для него [Дональда Трампа, — прим.ред.] это системный пункт программы. Заморозка программы в декабре 2025 года действительно была аргументирована инцидентом со стрельбой, в которой фигурировал бывший получатель визы DV. Однако использование резонансных происшествий для оправдания жестких указов «в целях национальной безопасности» стало стандартной практикой администрации», — сказал эксперт.

Из-за приостановки программы желающие принять участие в розыгрыше не смогли подать заявки. На фоне отсутствия регистрации в августе 2026 года иммиграционная юридическая фирма Red Eagle Law обратилась в суд против государственного секретаря США Марко Рубио. Представители компании заявили, что ведомство не выполняет предусмотренные законом обязанности по проведению ежегодной лотереи и тем самым лишает их потенциальных клиентов. Юристы потребовали через суд обязать Госдепартамент возобновить программу.

14 октября 2026 года федеральный судья Джинсук Охта встала на сторону истцов. Она обязала Госдепартамент объявить сроки регистрации не позднее 29 октября, открыть прием заявок к 1 ноября и уведомить отобранных участников о возможности дальнейшего оформления виз до 3 декабря 2026 года.

Однако правительство США не согласилось с этим решением и подало апелляцию. Госдепартамент попросил вышестоящий суд временно освободить его от выполнения установленных сроков, пока рассматривается жалоба. 29 октября Апелляционный суд Девятого округа удовлетворил это требование. В результате ведомство больше не обязано открывать регистрацию к 1 ноября.

При этом суд не признал саму приостановку лотереи законной и не вынес окончательного решения по спору. Вопросы возникли к самому истцу — юридической фирме Red Eagle Law. Судьи усомнились, что компания имеет достаточные основания самостоятельно оспаривать действия Госдепартамента. По их оценке, программа Diversity Visa предназначена для предоставления иммиграционных возможностей гражданам, а не для защиты интересов юридических фирм, оказывающих иммиграционные услуги.

Можно ли полностью отменить лотерею Green Card?

Несмотря на стремление администрации Трампа ограничить работу программы, президент не может упразднить ее единоличным решением. 

«Лотерея была создана на основе Закона об иммиграции 1990 года, принятого Конгрессом. Чтобы полностью ее ликвидировать, требуется протолкнуть соответствующий законодательный акт. Но если учесть, что по итогам промежуточных выборов, как ожидается, Республиканская партия потеряет как минимум одну из палат, то демократы вряд ли позволят принять подобную инициативу», — пояснил американист.

По словам Александра Щелокова, администрация Трампа может продолжать использовать административные меры, в том числе приостанавливать выдачу виз и пересматривать процедуры проверки заявителей под предлогом национальной безопасности. Однако такие действия не равнозначны полной отмене программы и будут становиться предметом судебных разбирательств.

В то же время возможная ликвидация лотереи сама по себе не приведет к прекращению иммиграции в США. Ежегодно по программе предоставляется около 50-55 тысяч виз — сравнительно небольшая часть от общего числа иммигрантов. Вместо лотереи Трамп и его сторонники выступают за переход к системе отбора по профессиональным заслугам (merit-based system), при которой приоритет получали бы ученые, инженеры и другие высококвалифицированные специалисты.

Екатерина Квятык