Масштаб проверки списков

Избирательная комиссия Индии проводит пересмотр списков избирателей. Он начался летом 2025 года в одном из штатов перед выборами в Бихаре, а затем распространился на большую часть страны. По данным комиссии, которые приводит правящая «Бхаратия джаната парти» (BJP), из списков исключили около 130 млн имен. В эту категорию входят примерно 28 млн записей умерших, 63 млн человек, сменивших место жительства, 10 миллионов дублирующихся записей и 30 млн граждан, которых чиновникам не удалось найти.

Регулярное обновление списков избирателей является обычной процедурой. Однако нынешняя ситуация вызвала споры из-за большого количества исключенных записей и порядка подтверждения прав на участие в голосовании. 

Алгоритмы выявили расхождения в данных десятков миллионов избирателей, из-за чего их имена могли исключить из списков. К ним могут относиться различия в написании имени, сведения о братьях и сестрах или данные об их возрасте. Основанием для проверки также могут становиться заявления третьих лиц, оспаривающих наличие конкретного избирателя в реестре.

Голосование

Согласно избирательной комиссии Индии, исключение из избирательных списков допускается по нескольким причинам. К таковым относят смерть избирателя, дублирование записи, переезд или невозможность установить местонахождение человека. Сотрудники обязаны фиксировать причины удаления имени. Граждане могут подавать апелляции. Для участия в последующих выборах исключенному избирателю необходимо добиться пересмотра решения либо зарегистрироваться заново.

Основная претензия критиков связана с тем, что обязанность подтвердить сведения фактически переносится на граждан. В Индии многие люди не располагают полным комплектом документов. Старые же записи могут содержать административные ошибки. Повторные посещения избирательных органов требуют времени и могут приводить к потере дневного заработка. Это особенно важно для людей с нестабильной занятостью и низкими доходами. 

Оппозиционные партии утверждают, что мусульмане и другие группы населения непропорционально часто сталкиваются с исключением из списков. Избирательная комиссия и правящая партия отвергают обвинения.

Судебные споры и выборы

Вопрос приобрел особое значение после выборов в Западной Бенгалии в мае 2026 года, когда BJP впервые получила возможность сформировать там правительство. Перед голосованием из списков штата исключили около 9 млн имен. Представители оппозиции заявили в Верховном суде, что в 82 из 207 округов, где победила BJP, число исключенных из списков избирателей превышало разницу в количестве голосов между победителем и его соперником.

Часть апелляций была удовлетворена, однако рассмотрение жалоб продолжалось и после проведения выборов. Оппозиционеры провели шествие к Верховному суду, передав председателю суда обращение с жалобами на нарушения при пересмотре списков. Участники акций потребовали отставки главы Избирательной комиссии Гьянеша Кумара. Недавно полиция задержала тысячи активистов и ограничила проведение массовых мероприятий в столице. Представители комиссии заявили, что различия во мнениях являются нормальными, а принимаемые решения соответствуют законодательству.

Возможные результаты следующих выборов

В следующем году голосование должно состояться как минимум в семи штатах, включая Уттар-Прадеш, крупнейший по населению штат страны. По сообщениям местных СМИ, пересмотр в этом штате списков, начавшийся в октябре 2025 года, привел к исключению 13% записей.

Избирательная комиссия уже объявила, что внесет изменения. Это посещение домохозяйств сотрудниками соответствующих служб для сбора документов и продление сроков проверки в отдельных штатах.

Регионовед и политолог Константин Алешин в беседе с изданием «Гражданские силы.ру» рассказал, что «в ближайшие месяцы спор относительно списков избирателей, вероятнее всего, перейдет в судебную плоскость, Верховный суд будет рассматривать требования об аудите исключенных записей, гарантиях уведомления граждан и временной приостановке пересмотра списков. Даже если требования оппозиции не будут удовлетворены в полном объеме, властям нужно будет убедительнее объяснять порядок исключения и восстановления записей.

Главным испытанием станут выборы в законодательные собрания штатов в 2027 году, прежде всего в Уттар-Прадеше. Власти здесь уже готовятся к очередной проверке избирательных списков. По сообщениям индийских СМИ, ее планируется провести в октябре-ноябре 2026 года, а окончательное оформление запланировано на январь 2027 года.

Для правящей партии основной риск – не само сокращение числа зарегистрированных избирателей, а ситуация, при которой исключение имен начнут воспринимать как препятствие для участия в выборах. В таком случае подрыв доверия к результатам голосования возможен даже там, где нарушения не доказаны.

Но стоит отметить, что исключение 130 миллионов имен из списков избирателей не означает, что все эти люди потеряли возможность голосовать или что их голоса автоматически перешли в пользу одной из партий. Среди исключенных есть умершие, переехавшие и повторно зарегистрированные граждане. Реальное влияние на выборы можно оценить только после проведения проверок в конкретных округах, результатов рассмотрения апелляций и числа граждан, которые смогли восстановить статус избирателя. Наиболее чувствительными будут округа, где разрыв между кандидатами невелик и даже сравнительно небольшое изменение числа участников голосования способно повлиять на итог».

«Возможны два основных сценария развития событий. Если власти проведут прозрачные проверки и своевременно восстановят ошибочно исключенных избирателей, вопрос постепенно утратит часть политической остроты. Если же большое количество жалоб останется без рассмотрения к началу голосования, тема доступа к выборам станет одним из главных аргументов оппозиции в кампании 2027 года. Результаты этих выборов затем повлияют на расстановку сил перед парламентскими выборами 2029 года», – заключил эксперт.