Глава Минфина предложил «Газпрому» и «Роснефти» заплатить государству дивиденды в причитающемся объеме
06 апреля 2018 19:52:39
Минфин РФ выступает за соблюдение всеми госкомпаниями нормы о направлении на дивиденды 50% годовой прибыли.
Об этом заявил журналистам глава ведомства Антон Силуанов, передает Интерфакс.
Однако, по словам министра, правительство может принимать и «другие решения по конкретным случаям».
Если два главных сырьевых монополиста заплатят в 2018 году лишь 35% от прибыли вместо полагающихся для госкомпаний 50%, бюджет не досчитается 200 млрд рублей доходов.
Шансов на то, что «Газпром» и «Роснефть» удастся заставить заплатить по счету немного. Поэтому налоговая нагрузка, с целью компенсации выпадающих доходов бюджета, уже заранее увеличивается в виде повышения НДФЛ с 13% до 15%. Удвоен бензиновый акциз на этот год. Отказано работающим пенсионерам в индексации пенсий. Также усиливается фискальный прессинг и на малый и средний бизнес. Более 100 млрд рублей придется доплатить бизнесу в 2018 году из-за различных новых поборов. Это нарушает договоренности о неизменности фискальной нагрузки, ранее напомнили в письме Владимиру Путину президенты четырех бизнес-объединений: РСПП, «Деловой России», ТПП и «Опоры России».
Формально Минфином в бюджет на 2018 год заложены поступления от дивидендов госкомпаний в размере 380 млрд рублей, исходя из выплаты 50% прибыли. Однако эти благие пожелания, похоже, останутся лишь на бумаге. В частности, от «Газпрома» Минфин ждет дивидендов, исходя из 14,32 рубля на акцию, сама же компания готова платить лишь 8,04 рубля (всего — 190 млрд рублей), как и в прошлом году. Совет директоров НК «Роснефть» также рекомендовал годовому собранию акционеров принять решение о выплате дивидендов по итогам работы в 2016 году в размере 5,98 рубля на одну обыкновенную акцию. Таким образом, на дивиденды будет направлено 35% чистой прибыли по МСФО, или 63,4 млрд рублей. Глава Минфина, в этой связи, лишь разводит руками: «У нас единые подходы, все должны соблюдать соответствующую отдачу от вложенного государством капитала. Но у правительства могут быть иные решения».
До 2016 года, напомним, госкомпании выплачивали дивиденды в размере 25% чистой прибыли. В 2017 году вступила в силу норма о минимальном размере дивидендов для госкомпаний на уровне 50% прибыли, но ряду компаний удалось добиться для себя исключений.
Минфин предлагает продлить эту норму до 2019 года. Однако получится ли, учитывая огромные лоббистские возможности сырьевых корпораций? Ответ скорее всего будет отрицательный. Президент Владимир Путин одобрил предложение о выплате госкомпаниями дивидендов в размере «в основном» 50% от прибыли, заявил журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов.
В это «основном» входят госкомпании, выплачивающие дивиденды государству в полном объеме. За исключением двух экономических монстров — «Газпрома» и «Роснефти».
«Не секрет, что некоторые компании «равнее других», в частности «Газпром» и «Роснефть». Их руководители вхожи в самые высокие кабинеты и могут доносить свою позицию до президента. В результате, в порядке исключения, могут получать преференции. С другой стороны, следует все же понимать, что высокие дивиденды — это не всегда хорошо, в том числе и для акционеров. Компании, осуществляющие масштабные инвестиционные программы, могут испытывать дефицит средств для инвестиций, и отвлечение их на выплату дивидендов, уменьшает их возможности. Если компания эффективна, имеет высокую рентабельность бизнеса и возможности по его расширению, то лучше вкладывать прибыль в развитие. Тем самым увеличивается стоимость компании, а акционеры получат прибыль за счет роста котировок ее акций. А если рентабельность низкая, инвесторам выгоднее получать доход через дивиденды, чем через инвестиции. Однако, Минфин, скорее, интересует получение дивидендов в бюджет. Впрочем, и госкомпании, в отличие от частного бизнеса, не проявляют высокой эффективности. Поэтому их миноритарным акционерам тоже лучше получать регулярный доход от дивидендов, чем ждать роста котировок», — сказал «Гражданским силам.ру» эксперт-аналитик АО «ФИНАМ» Алексей Калачев.
Заниженные дивиденды Минфин приравнивает к субсидии. Её цена по четырём крупнейшим госкомпаниям («Роснефть», «Газпром», Сбербанк, ВТБ) достигла астрономических сумм: 350 млрд руб., или 0,4% ВВП по итогам работы в 2016 году, а в среднем за последние пять лет — около 300 млрд руб. ежегодно. Такая «субсидия», а проще говоря, недополученные бюджетом огромные деньги, «ведёт к прямым потерям общественного благосостояния», настаивает Минфин.
«Недополучение дивидендов от крупнейших госкомпаний объясняется тем, что пока нет одинаковых для всех условий. Крупнейшие компании добились для себя исключений, ссылаясь на всевозможные обстоятельства (от наличия инвестпрограмм до аргументов о том, что организация не является госкомпанией), чтобы уйти от выплат. Агрессивное лоббирование их интересов позволяет им добиваться преференций вполне успешно», — сказал «Гражданским силам.ру» управляющий партнёр консалтинговой компании Kirikov Group Даниил Кириков.
Сергей Путилов