Несмотря на сопротивление бизнеса, Госдума на заседании во вторник приняла в третьем, окончательном, чтении инициированный президентом РФ Владимиром Путиным законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста.

Эксперты в интервью сетевому изданию «Гражданские силы.ру» предположили, что эффект от данной меры в лучшем случае будет нулевой.  Вместо того, чтобы броситься набирать предпенсионеров, работодатели еще сильнее снизят возрастную планку при приеме на работу, чтобы избежать в дальнейшем хлопот с сотрудниками преклонного возраста. А также будут стараться активнее переходить на зарплату в конвертах, что лишь ударит по госбюджету. Возникает ощущение, что государство повысив планку пенсионного возраста, пытается свалить с себя ответственность за людей в возрасте на бизнес. 

Документ предполагает наказание в виде штрафа или обязательных работ. За отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста (за пять лет до  пенсии) вводится штраф в размере до 200 тыс. рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного на период до 18 месяцев, или обязательные работы на срок до 360 часов. Представители делового сообщества и профсоюзы высказались против столь жесткой меры и предложили депутатам смягчить законопроект. 29 августа президент России Владимир Путин в телеобращении заявил о необходимости установления административной и даже уголовной ответственности для работодателей за увольнение сотрудников-предпенсионеров, а также за отказ в приеме на работу в связи с возрастом. 6 сентября Путин внес в Госдуму соответствующую поправку к закону.

«В реальности ситуация будет в корне отличаться от той, что «нарисовали» на бумаге. Никто из работодателей никогда не признается в том, что не принимает на работу человека предпенсионного возраста, в силу количества лет, оставшихся до выхода на заслуженный отдых. Причины, если их вообще назовут, будут другими — недостаточность компетенции, отсутствие опыта в узких вопросах, недостаточное соответствие претендуем должности. Отговорок в данном случае можно придумать неограниченное количество, закон за это не наказывает и штрафом не облагает. Пока в государстве нет нормы «содержания» на балансе компании определенного объема лиц «сложного» — предпенсионного и пенсионного возраста — бизнес будет обходить старательно расставленные властями препятствия как может. В реальности окажется, что лет за 5-6 до наступления пенсии от специалиста будут стараться избавиться, если он не топ-менеджер или владелец бизнеса. Возможно, женщины в данном случае окажутся в еще более уязвимом положении. Тогда человек будет вынужден обращаться или на биржу труда (получить максимальное пособие по безработице почти невозможно), или люди в возрасте будут соглашаться на зарплату «в конверте» или минимальный «белый» размер оплаты труда. Это никуда в конечном итоге не приведет. Просто населению придется сражаться за свой завтрашний день более интенсивно», — сказала «Гражданским силам.ру» аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова.

По мнению главного аналитика ООО «ЦАФТ» (Центр аналитики и финансовых технологий) Антона Быкова, «введение уголовной ответственности для бизнеса за то, что он просто выполняет свою работу, и пытается быть максимально эффективным в сложившихся условиях, представляется контрпродуктивным действием».

«Власти это наверняка прекрасно понимают, однако по каким-то причинам для них гораздо выгоднее не разрабатывать и проводить полноценную программу стимулирования бизнеса по работе с предпенсионерами, а вводить разрушительные, непродуманные, запретительные меры. Обычно подобные действия предпринимаются в аварийной ситуации, когда реагировать приходится не раздумывая. Однако структурные проблемы российской пенсионной системы лежат на поверхности и настолько очевидны, что возникает когнитивный диссонанс. Неужели власти России не моделировали столь сложный и острый вопрос задолго до начала реформ. А если продумывали, то уголовная ответственность это максимум того, что они смогли придумать? Не хочется в это верить, потому что если это так, то нас непременно ждет снижение деловой активности», — отметил собеседник издания.

Как пояснил эксперт, бизнес будет воспринимать такие меры однозначно, как ухудшение делового климата, ведь это автоматически ухудшает его эффективность. Людей предпенсионного возраста ждет сокращение спроса на их трудовые услуги, потому что работодатели будут перестраховываться и максимум, что смогут предложить этой категории срочные трудовые контракты. Бизнесу предстоит воспользоваться своей изобретательностью против «зацентрализованной» власти, для обхода уголовной ответственности, например, переводить сотрудников старшего возраста на договорную форму сотрудничества. И не стоит забывать про новый способ вымогательства у бизнеса «заплати или подам в суд», «предпенсионерами-разбойниками».

«Уголовная ответственность сильней всего ударит по малому и среднему бизнесу, наиболее активным и полезным гражданам России с экономической точки зрения. Крупные компании имеют достаточный ресурс в виде юридической службы и других возможностей по «задвиганию» отдельных сотрудников в дальние темные кабинеты или «добровольному» расставанию с компанией. А вот малый и средний бизнес видимо в полной мере прочувствует на себе все прелести пенсионной реформы», — резюмировал Антон Быков.

Сергей Путилов