Реформа избирательной системы в ФРГ провалилась?

Коалиционное правительство Олафа Шольца ранее пыталось внести поправки в избирательное право ФРГ, предложив законопроект об отмене исключения о 5% избирательном барьере, который партии должны перейти для получения мест в немецком парламенте. Исключение из этого правила позволяло партиям, занявшим первое место по крайней мере в трех одномандатных округах, получить парламентские места пропорционально их общенациональной доле голосов, даже если она была меньше 5%. Его устранение, как постановил Конституционный суд Германии, нанесет ущерб равноправию партий, а потому является частично неконституционным.

С самого начала против законопроекта выступали баварский Христианско-социальный союз (ХСС) и Левая партия, так как действующее в конституции исключение позволяло им на протяжении долгих лет получать места в нижней палате немецкого парламента. 

Например, Левая партия, являющаяся наследницей Коммунистической партии Восточной Германии (ГДР), на последних парламентских выборах сумела пройти в Бундестаг, несмотря на то что получила всего 4,9% голосов по всей стране. А Христианско-Социальный союз, являющийся партией-двойником Христианско-Демократической партии Германии (ХДС) в Баварии, также редко набирает более 5%, но остается парламентской партией, поскольку имеет тенденцию побеждать в большинстве из 45 округов Баварии.

В чем формальные и реальные причины избирательной реформы?

Избирательная система Германии, разработанная после Второй Мировой войны, была призвана предотвратить усиление радикальных партий и не допустить парламентскую фрагментацию, так как именно это несовершенство конституции Веймарской республики позволило прийти к власти Адольфу Гитлеру в 1930-е годы. 5% барьер был логичной мерой для отсева более мелких политических движений.

Нынешнее ужесточение, предложенное левоцентристской коалицией Олафа Шольца, официально было направлено на то, чтобы остановить тенденцию к увеличению количества мест в Бундестаге (сегодня в нем работают 733 парламентария). Но есть и другой, более глубокий мотив. Сокращение количества депутатов от малых оппозиционных партий является попыткой укрепить позиции правящей в ФРГ коалиции, которая в последнее время продолжает терять популярность по всей стране.

Правящий альянс, в который входят Социал-Демократическая и Свободная Демократическая партии, а также «Зеленые», на протяжении нескольких лет так и не смог реализовать свои ключевые реформы, включая крупный экономический проект о повсеместном переходе на возобновляемые источники энергии, что привело не только к конфликту внутри коалиции, но и к критике со стороны оппозиции.

Попытка выдворить малые партии из Бундестага в случае, если реформа была бы одобрена, могла значительно укрепить голоса депутатов от трех правящих партий и ослабить их противников. Официальная оппозиция ХДС/ХСС лишилась бы 45 мандатов, а неофициальная потеряла бы, как минимум, 28 мест только от «Левых».