Единый регулятор алкоголя и табака могут создать в России
03 марта 2017 11:04:28
Правительство РФ предлагает создать при помощи ЕГАИС единый регулятор алкоголя и табака для более действенных результатов борьбы с контрафактом.
Как сообщает «Ъ», такое предложение высказал вице-премьер Александр Хлопонин. Идею одобрил президент РФ Владимир Путин.
Таким образом, действия существующей Единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкоголя (ЕГАИС) будут распространяться и на оборот табачных изделий.
Новый регулятор планируют создать на базе Росалкогольрегулирования (РАР). В этом случае регулирование рынка табака перейдет от Минсельхоза к Минфину, поскольку с января 2016 года РАР перешло в подчинение Минфина.
Окончательно решение еще не принято, тем более что есть сомнения, сможет ли оборот табака контролировать действующая ЕГАИС или необходимо будет создавать новую IТ-систему. Не исключается, что могут быть предложены и другие механизмы, возможно отдельно для табачной отрасли.
Вопрос о единой системе учета оборота алкоголя и табака начал прорабатываться еще в конце прошлого года Минфином и Минсельхозом. Но тогда против единой системы выступили представители табачной отрасли. Они даже направили письмо к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву. По их мнению, введение ЕГАИС для обеих отраслей станет «неэффективной и избыточной мерой». Учитывая, что ситуация в табачной отрасли в корне отличается от той, что сложилась в алкогольной. На алкогольном рынке ЕГАИС была введена, когда объем нелегальной продукции достигал 40%, а собираемость акцизов — всего 60%. Собираемость же акцизов в табачной отрасли достигает 99%. А доля контрафакта и контрабанды на рынке ничтожна по сравнению с алкогольной продукцией.
Кроме того, по мнению экспертов и специалистов, на основную причину появления контрафакта для небольшого числа легальных табачных производителей введение ЕГАИС не повлияет. Как известно, эта причина связана с перетоком нелегальной продукции из Белоруссии и других стран Евразийского экономического сообщества.