Нефтяное проклятье: добыча «черного золота» в России становится все более затратным делом

Фото из открытых источников

28 февраля 2019 12:21:17

3763

В то время как даже в Саудовской Аравии власти осознали, что на одной лишь добыче сырья далеко не уедешь, Россия продолжает делать ставку на эксплуатацию далеко не безграничных природных ресурсов, которые добывать к тому же становится все труднее, поскольку запасы легко извлекаемой нефти практически израсходованы.

Открытие же и разработка новых месторождений требует огромных затрат. Поскольку планы переориентации экономики на инновационные рельсы пока остаются лишь на бумаге, государству приходится идти на поблажки нефтедобывающим компаниям, причем, если «частники» просят лишь налоговых преференций, угрожая в противном случае повысить цены на бензин, то та же Роснефть, зажимающая отчисления дивидендов в казну, при этом не стесняется залезать в государственный карман за миллиардными инвестициями. И властям приходится все чаще уступать требованиям нефтяных спрутов. Иначе убытки от снижения добычи «нашего всего» – углеводородов приведут еще к большим финансовым потерям. Близорукая политика властей, по сути, загнала экономику в ловушку. Выступая в Совете Федерации, президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов попросил о мерах, стимулирующих добычу нефти в Западной Сибири. В противном случае в ближайшие шесть лет бюджет недосчитается 1,5 трлн руб. налогов, сказал он.

Президент и крупнейший акционер ЛУКОЙЛа сообщил, что за последнее десятилетие производство нефти в Ханты-Мансийском автономном округе сократилось на 15% или более чем на 40 млн тонн. При текущих ценах на нефть выпадающие доходы бюджета от снижения добычи в Западной Сибири (по НДПИ и экспортной пошлине) в ближайшие шесть составят 1,5 трлн руб., добавил он. Ранее министр энергетики Александр Новак признал, что Россия без мер стимулирования к 2035 году может потерять почти половину от текущей добычи: по оценкам министерства, она упадет до 311 млн т в год против нынешних 555 млн т (в 2018-м).

Алекперов призвал внести изменения в налоговое законодательство, поскольку действующее «недостаточно стимулирует постановку на учет новых и эффективную разработку действующих запасов», пишет «РБК». Хотя в недрах наиболее перспективного региона с точки зрения добычи «черного золота» – Западной Сибири хранятся огромные запасы нефти (около 18 млрд тонн)​, постоянно растут затраты на их извлечение. Одним словом, близок локоть, а не укусишь. По причине труднодоступности рентабельность добычи неуклонно снижается. В прошлом году компания перечислила в бюджеты всех уровней около 1,5 трлн руб., но все больше тратит на извлечение дорогостоящих запасов нефти, отметил топ-менеджер. Глава ЛУКОЙЛа выразил надежду на внедрение налога на дополнительный доход (НДД) в Западной Сибири, «а не лоскутного одеяла различных адресных льгот, существующих сегодня». Меры по поддержке добычи в Западной Сибири в прошлом году также настоятельно просил принять глава «Роснефти» Игорь Сечин.

«Возможное сокращение уровня нефтедобычи в России – тревожный симптом. Прежде всего речь идет о добыче в Западной Сибири. Ее уровень стабильно сокращается в течение последних десяти лет и если экстраполировать текущие тенденции в будущее, то, действительно, к 2035 году уровень добычи на западносибирских нефтяных месторождениях может сократиться почти на половину – с текущих 330 млн тонн в год до 180 млн, то есть почти вдвое. Причина банальна: легко извлекаемой нефти остается все меньше, а открытия новых крупных месторождений не было уже очень давно. Так что для удержания показателей нужно либо инвестировать в повышение технологической эффективности для рентабельного извлечения трудноизвлекаемых запасов, либо наращивать разведку новых легкоизвлекаемых. В любом случае на это требуются очень большие инвестиции, которые компании хотят получить от государства в том или ином варианте. Возможно, они могли бы и сами профинансировать эти мероприятия, но в условиях рыночной экономики и крайней неопределенности вокруг будущего мировой экономики и цен на нефть компании считают риск для финансовой устойчивости слишком высоким. Но для того чтобы делать столь масштабные вложения, аналогичные тому, что делалось в СССР, государству необходимо иметь долгосрочный план развития страны и отрасли, а с этим у нас большие проблемы. Поэтому вероятно пока ситуация с нефтедобычей в Западной Сибири не станет очевидно негативной, государство сохранит свою экономную финансовую политику, ограничившись небольшими поблажками, больше концентрируясь на других проектах – национальные, СПГ, газовые трубопроводы, североморской путь и другие. И, возможно, это и правильно, но сказать наверняка очень сложно, потому что долгосрочных планов и прогнозов у государства, к сожалению нет», &ndash сказал «Гражданским силам.ру» главный аналитик ООО «ЦАФТ» (Центр аналитики и финансовых технологий) Антон Быков.

В действительности, нехитрый ответ на проблему неуклонно дорожающей добычи и сокращения ресурсной базы углеводородов власти уже давно нашли. Ставку предлагается в перспективе делать не на «зеленую энергетику», а на наиболее опасный вид топлива – ядерное. В рамках этой программы запланировано не только широкомасштабное строительство новых АЭС (при том, что проблема утилизации радиоактивных отходов так и не решена), но и даже плавучих вариантов. В частности, на Чукотку уже в скором времени должен прибыть один из таких «плавучих Чернобылей», что вызывает резкую критику экологов.

«Риск снижения добычи нефти остаётся, особенно в среднесрочной перспективе. В первую очередь, это может произойти потому, что добыча в Западной Сибири ведётся уже несколько десятилетий, и хотя запасы углеводородов там, по различным оценкам, ещё велики, извлекать их становится трудней и дороже, что может повлиять на объёмы добытой нефти. Определённые ограничения накладывает и соглашение ОПЕК+, что влияет на объёмы добываемой нефти. Так что определённая поддержка нефтяной отрасли, как и любой другой отрасли, безусловно, необходима. Выражаться она может и в более гибкой фискальной политике, и в различных мерах поддержки со стороны государства, например, создании и развитии необходимой инфраструктуры, развитии других отраслей, предприятия которых могут выступить как потребителями продукции нефтяного комплекса, так и поставщиками необходимых им товаров и услуг. Причём нужно отметить, что меры поддержки могут быть разные, не только федеральные, но и со стороны региональных властей. Ведь в интересах властей на всех уровнях, чтобы добыча нефти продолжалась, причём дело не только в том, чтобы добывать много, перерабатывать много и экспортировать много, а и в том, что отрасль является одним из важнейших инвесторов, который обеспечивает заказами многие отрасли, и, соответственно, сохранение добычи нефти на текущем уровне позволит обеспечить и соответствующий приток средств от нефтяников в другие отрасли. Поможет это и выполнить те планы, которые ранее были озвучены Александром Новаком – увеличение инвестиций в ТЭК к 2024 году с нынешних 5 триллионов рублей до 7,5 триллионов рублей. Минэнерго РФ признаёт необходимость стимулирования добычи нефти. Так недавно заместитель министра энергетики РФ Павел Сорокин сообщил о том, что ведомство совместно с Минфином и Минприроды работает над дорожной картой по стимулированию добычи нефти и над конкретными мерами по стимулированию добычи нефти. В частности, запланирован аудит запасов, ведь, по оценкам ведомства, почти половина запасов из уже разведанных не будет разработана без льгот. Важно, что и власти, и нефтяники сходятся во мнении, что различная поддержка нужна для стимулирования дальнейшей добычи, а значит, всем заинтересованным сторонам будет легче найти компромисс друг с другом, скорее договориться, что скажется на результатах работы отрасли», – поделился своим мнением с «Гражданскими силами.ру» директор по стратегии ГК ФИНАМ Ярослав Кабаков.

Сергей Путилов

Теги: ЛУКОЙЛ, нефть, черное золото