Анонсируется, что это будет самая жесткая серия санкций по сравнению с прежними. В частности, предусмотрены ограничения против госдолга России. Законопроект получил пафосное название «Защита американской безопасности от кремлевской агрессии». «Гражданские силы.ру» попросили экспертов ответить на вопрос, действительно ли последствия для шаткой российской экономики могут быть столь серьезными?

Документ предусматривает ограничения против нового госдолга России, а также сделок, связанных с инвестициями в энергетические проекты с поддержкой от российских госкомпаний. Санкции направлены против российских политиков и бизнесменов. Кроме того, сенаторы намерены выяснить, какими активами владеет президент РФ Владимир Путин. Авторы инициативы предлагают создать национальный центр, который боролся бы с «российской дезинформацией».

Подготовили законопроект демократы Роберт Менендес, Бен Кардин, Джин Шахин и республиканцы Кори Гарднер, Линдси Грэм и Джон Маккейн. Основанием для введения новых санкций авторы законопроекта называют «продолжающиеся попытки России вмешаться в выборы в США», то есть речь идет уже о 2018 годе, а не только о «вмешательстве» в выборы 2016 года, когда избирался действующий президент Дональд Трамп. Законопроект также учитывает действия России в Сирии и на Украине. Сенатор-демократ Боб Менендез выразил общее мнение, заявив, что новый пакет санкций станет следующим шагом ужесточения политики в отношении России, «чтобы Путин, наконец, понял, что США больше не будут терпеть его поведение». Сенатор Линдси Грэхем предостерег, что санкции на этот раз будут «адскими».

Однако после четырех лет предыдущих дискриминационных мер удивить чем-то российские власти будет не просто. По мнению экспертов, наибольшие риски в случае усиления американских санкций возникают для российской национальной валюты.

«Рубль снова под давлением, и негативный фон из США будет увеличивать темпы девальвации национальной валюты, что сулит большую инфляционную нагрузку для населения. Политический накал 2018 года из-за нового правления в США не утихнет и предстоящие промежуточные выборы — это фактор сильного давления и новых санкционных угроз в адрес Российской Федерации вне зависимости от того, будет фактический повод для ужесточения отношений, или нет. Политика Трампа бескомпромиссная и жестокая. Вероятность введения новых санкций не исключаем. Пока что валютные спекулянты не учли новость о санкциях по российскому госдолгу. Торги по рублю открылись ценовым разрывом в сторону снижения стоимости рубля, но наш прогноз по национальной валюте в целом пессимистичный и без новостей из США, потому считаем, что торги проходят по плану. В пятницу, 3 августа, падение курса рубля против доллара и евро продолжится. Доллар при этом будет укрепляться сильнее, так как в мире его покупают, а евро, наоборот, продают. За вчера европейская валюта потеряла в цене порядка 0,7%, а индекс доллара США вырос на 0,56%. Такая динамика скажется ростом пары USDRUB к 64,12, а EURRUB максимально может уйти на 73,8», — сказала «Гражданским силам.ру» ведущий аналитик ООО «Эксперт плюс» Мария Сальникова.

Другие эксперты настроены более оптимистично.

«Рынок уже отыграл эти новости, а правительство готово к любому развитию событий. Оно оставило рубль на низких позициях и предоставляет офшоры для тех, кто привык работать через западную площадку. Если закон будет принят, то прямые потери будут относительно невелики, около 2% от долга (премия для инвесторов), и придется потратиться на перекладывание в золотовалютные резервы (ЗВР)», — сказал «Гражданским силам.ру» аналитик ООО «Консультационный центр «Эшфорд» Роберт Алоян.

Однако другие аналитики предупреждают, что раслабляться рано.

«Если санкции коснутся долгового рынка России, для рубля это будет сигналом к резкому ослаблению в сторону 70-75 руб./USD, но в моменте и под влиянием эмоций американский доллар может подниматься и выше 80-82 руб. Стоит понимать, что сенаторам будет сложно провести новый секционные законопроекты через Конгресс, но сам факт обсуждения мер уже негативен: это может послужить сигналом для других держателей российских ОФЗ об ухудшении ситуации. Это само по себе способно спровоцировать заметное ухудшение ситуации в секторе госдолга», —сказала «Гражданским силам.ру» аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова.

Как бы там ни было, но судя по всему, прошедшая встреча Путина и Трампа не только не принесла желаемой нормализации в отношениях между Россией и США, но и привела к новому витку антироссийской риторики и даже к перспективе введения новых санкций.

«Подобные инициативы со стороны американских «партнеров» уже звучали в конце 2017 года, тогда американский Минфин решил воздержаться от столь радикальных шагов, мотивируя это тем, что запрет на покупку российского долга может затронуть американские компании. Действительно, на конец прошлого года, по данным Bloomberg, держателями российского долга на сумму порядка 4,9 млрд долларов были такие гиганты, как BlackRock, Stone Harbor Investment Partners и JPMorgan Chase. Однако политика повышения процентной ставки в США привела к фиксации позиций крупными фондами на долговых площадках развивающихся рынков, в связи с чем, по состоянию на июнь текущего года, нерезиденты сократили вложения в российские ОФЗ на 141 млрд руб., а их общая доля сократилась с 30,5% до 28,2%. Стоит отметить, что очередные инициативы заокеанских сенаторов для начала должны быть приняты Конгрессом и одобрены Трампом, и шансы на их реализацию, на мой взгляд, крайне малы.Тем не менее если США все таки пойдут на такой шаг , то рубль на короткое время может потерять порядка 7% и ослабнуть к отметке 67 за одну американскую единицу», — сказал «Гражданским силам.ру» аналитик ГК «Финам» Сергей Дроздов.

Сергей Путилов