Отношения между Россией и африканскими странами имеют давнюю историю. Но, как отмечают эксперты, они всегда отличались некоторой избирательностью. Так, в советский период руководители СССР были готовы оказывать безграничную и практически безвозмездную помощь лишь тем африканским государствам, которые декларировали готовность идти по пути коммунистического развития. Позже наша страна по отношению к Африке некоторое время выступала, если можно так выразиться, «на подпевках» в хоре западных стран.

Продолжалась это, впрочем, недолго, а в начале этого века в африканской политике России и вовсе наметился перелом в сторону суверенизации. О важности континента – причем, обусловленной не только богатством ископаемых ресурсов – сказано достаточно, а потому неудивительно, что нынче Россия стремится установить прочные и взаимовыгодные связи со всеми его странами. Первый саммит «Россия-Африка», состоявшийся в Сочи в октябре 2019 г. закрепил это разворот в новой истории страны.

Сочинская встреча продемонстрировала невероятный масштаб, обычно характерный для более устоявшихся и традиционных форумов. В ней, по подсчетам организаторов, приняло участие 6 000 человек из 104 иностранных государств и территорий. В работе саммита приняли участие делегации всех 54-х стран Африки, причем 45 из них возглавили лидеры государств или главы правительств.

По итогам саммита было подписано 92 различных документа. Помимо политического, гуманитарного и культурного сотрудничества, они касались и экономического взаимодействия между компаниями России и Африки. И только по открытым данным, не защищенным коммерческой тайной, сумма таких соглашений превышала триллион рублей.

К сожалению, гладко бывает лишь на бумаге. Пандемия 2021 г. внесла свои негативные коррективы в эти планы. Серьезный удар по российско-африканским отношениям нанесли и введенные Западом после февраля 2022 г. многочисленные санкции в области внешней торговли, международных расчетов и т.д.

В итоге, как отмечают эксперты международного дискуссионного клуба «Валдай», в последующие два года РФ не удалось в полной мере реализовать заложенные в сочинских документах перспективы сотрудничества. По их мнению, «большинство российских компаний до сих пор не освоили ликбез, как работать с Африкой: где точки входа, кто потенциальные партнеры, в чем на самом деле нуждаются африканские страны». Относительную успешность показывают лишь те компании, «которые работают там уже как минимум десять лет, но и они не стали локомотивами и драйверами для новой волны», отмечают авторы специального доклада Валдайского клуба.

Отчасти такая пробуксовка объясняется открытым противодействием западных оппонентов, вовсе не обрадованных укреплением сотрудничества между Россией и Африкой. Накануне, на специальном брифинге, посвященном подготовке к саммиту, об этом заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров. По его словам, страны западного блока «беззастенчиво прессингуют африканские государства, каждый день требуют, чтобы они либо отменили свою поездку на саммит, либо понизили уровень участия».

С другой стороны, Директор Центра изучения Африки при Высшей школе экономики Андрей Маслов считает, что успешное развитие сотрудничества с африканскими странами во многом зависит от того, насколько к нему подготовлены руководители наших компаний.

«Африка – специфическое пространство для ведения бизнеса. Я не сказал бы, что оно самое трудное – просто дело в том, что риски нуждаются в оценке, анализе. Зачастую там нет формальных правил, очень многое определяется практиками, которые сложились. Кто за это отвечает, кто за то. Если ты знаешь, как всё функционирует, то там вполне можно вести дела, договорённости тоже соблюдаются», – отмечает эксперт.

Тем не менее, ни внешнее давление, ни, скажем так, некоторая леность российских предпринимателей не мешают развитию экономического сотрудничества с Африкой. Об этом в своей статье, опубликованной в преддверии саммита «Россия-Африка» напоминает президент Владимир Путин. В частности, он указывает, что товарооборот России со странами Африки в 2022 году увеличился и достиг почти 18 миллиардов долларов США (по сравнению с $13,9 млрд в 2019 и $14,7 млрд в ковидном 2021-м).

Не мог президент обойти вниманием и пресловутую «зерновую сделку». Напомнив, что за почти год действия этих договоренностей в страны Африки поступило менее трех процентов (около девяти млн. тонн) объема экспортированного Украиной зерна, он указал, что в 2022 г., несмотря на активное противодействие Запада, Россия экспортировала в Африку 11,5 млн тонн зерновых. А только за первое полугодие этого года – уже почти 10 млн тонн. И наша страна, отмечает он, готова продолжать такие поставки, как на коммерческой, так и на безвозмездной основе.

Впрочем, как известно, не хлебом единым жив человек. Владимир Путин пишет и о готовности России продолжать помощь в подготовке национальных кадров для африканских государств. Он напоминает, что сегодня «в нашей стране учится порядка 35 тыс. студентов с континента, из них свыше шести тысяч – за счёт российских стипендий». Кроме того, президент придает большое значение и укреплению сотрудничества в гуманитарной сфере, в области культуры, спорта, средств массовой информации. Важность такого сотрудничества сложно переоценить: как отмечают эксперты, люди в Африке до сих пор часто воспринимают нашу страну через призму западных масс-медиа и продукции Голливуда.

Несмотря на все сложности, российское руководство настроено на дальнейшее развитие отношений с Африканским континентом. Как пишет президент, к предстоящему Саммиту Россия-Африка подготовлен «весомый пакет межправительственных и межведомственных соглашений и меморандумов с отдельными государствами и региональными объединениями континента», в том числе план действий Форума партнёрства Россия-Африка на период до 2026 года.

Как бы ни было тяжело сегодня, в России намеренны приложить максимум усилий, чтобы Африка заняла достойное место в новом многополярном мире.

Илья Никонов