Новый формат диалога 

В Джакарте состоялась первая конференция по всеобъемлющему стратегическому диалогу Китая и Индонезии. Стороны заявили о намерении углублять сотрудничество и поддерживать ключевые интересы друг друга.

Одновременно прошла встреча в формате «2+2» с участием министров иностранных дел и министров обороны двух сторон. По ее итогам Китай и Индонезия договорились развивать контакты между вооруженными силами, в том числе совместные учения и подготовку кадров. Стороны также заявили о планах развивать сотрудничество в области технологий и морской безопасности. Для закрепления этого намерения будет разработан пятилетний план действий на 2027-2031 гг. 

Экономическая взаимозависимость 

Экономическая составляющая остается одним из главных элементов двусторонних отношений. Китай 13 лет подряд является крупнейшим торговым партнером Индонезии. Объем двусторонней торговли в 2025 году достиг 167,49 млрд долларов, за год увеличившись на 13,4%.

Отдельно стоит отметить сферу энергетики и сотрудничество с сфере полезных ископаемых. Индонезия располагает крупными запасами никеля, олова, меди, золота и бокситов, а Китай занимает одно из важных мест в переработке индонезийского никеля. Стороны выразили готовность сформировать «комплексное, открытое и экологичное партнерство» в сфере энергетики и сырьевом секторе. 

В то же время у стран имеются разногласия. Китайские компании в Индонезии ранее призывали правительство изменить отдельные меры регулирования, ссылаясь на рост налогов и новую формулу ценообразования на никель. 

Сфера обороны 

По словам индонезийской стороны, обсуждалось создание совместного завода по производству боеприпасов, ракет и реактивных снарядов в Индонезии, возможность передачи китайских технологий. Ожидается, что предприятие начнет работу к 2027 году. 

В августе военно-морские флоты двух стран провели совместные учения к востоку от Тайваня. Индонезия охарактеризовала их как стандартные мероприятия, отметив, что аналогичные учения проводились также с Японией и США. 

Южно-Китайское море 

Отдельное место в договоренностях занимает Южно-Китайское море. Китай и Индонезия согласились «полностью и эффективно» выполнять Декларацию о поведении сторон и добиваться скорейшего заключения Кодекса поведения в Южно-Китайском море.

Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море – документ, подписанный Китаем и странами-членами АСЕАН в 2002 году для снижения напряженности и мирного урегулирования территориальных споров в регионе. Джакарта не считает себя участником более широких территориальных споров между КНР и другими странами региона, хотя у нее имеются разногласия с Пекином по вопросам развития ситуации в Южно-Китайском море. 

Регионовед и международник Светлана Воронина в беседе с изданием «Гражданские силы.ру» отметила, что «для Пекина Индонезия имеет значение прежде всего как крупный рынок и один из ключевых источников никеля и других ресурсов, необходимых для развития промышленности. Углубление сотрудничества позволяет Китаю снижать риски перебоев с сырьем и закреплять свое экономическое присутствие в стране. Политический фактор также имеет значение. Поддержка Индонезии позволяет Китаю демонстрировать, что его партнерские отношения в регионе не ограничиваются странами, которые традиционно теснее связаны с Пекином».

«Для Джакарты выгода заключается в возможности использовать конкуренцию между Китаем, США, Японией и другими партнерами для получения инвестиций, технологий и доступа к рынкам. Китай способен предложить Индонезии финансирование и производственные возможности в тех секторах, где Джакарта стремится перейти от простого экспорта сырья к его переработке внутри страны. При этом углубление сотрудничества с Китаем не означает сокращение связей Индонезии с США и другими государствами», — заключила эксперт.

Регионовед и политолог Константин Алешин считает, что «реакция стран региона, вероятнее всего, будет неоднородной. Вьетнам в последние недели снова публично выступил против действий Китая в Южно-Китайском море. Видна разница в подходах между экономическим взаимодействием с Пекином и оценкой его политики в морском пространстве. Филиппины продолжают укреплять оборонные связи с США и другими партнерами на фоне сохраняющихся разногласий с КНР. Индонезия будет углублять сотрудничество с Китаем там, где получает прямые экономические и технологические преимущества, одновременно сохраняя связи с США, Японией, Австралией и другими партнерами».

«Важным будет не количество подписанных соглашений как таковых, а их реализация. Если Китай обеспечит приток новых инвестиций, технологий, помощь в расширении переработки сырья, а Индонезия сохранит возможность диверсифицировать внешние связи, сотрудничество будет углубляться. Если экономические разногласия, вопросы регулирования или опасения по поводу военного присутствия начнут ограничивать реализацию практических проектов, стороны, вероятно, будут пересматривать и корректировать соглашения о сотрудничестве», — сказал Константин Алешин.

По словам американиста Никиты Сенюшкина, «Вашингтон, вероятно, будет внимательно отслеживать прежде всего не политические заявления Джакарты, а практические результаты китайско-индонезийских договоренностей. США, по всей видимости, будут отслеживать уровень доступа китайских компаний к критически важным минералам, передачу оборонных технологий. Пекин уже расширяет производственные мощности за рубежом в секторе алюминиевой промышленности, в том числе в Индонезии. Для США это означает необходимость конкурировать с Китаем за доступ к промышленным цепочкам Юго-Восточной Азии».