Парламентская инициатива и ее авторы

Инициатива была подготовлена при участии вице-председателя Национального собрания Клеманс Гетте (Clémence Guetté) и основана на аналитической работе депутата Бастьена Лашо (Bastien Lachaud), ранее занимавшегося изучением роли Франции в структурах НАТО. Авторы документа утверждают, что нынешний формат альянса ограничивает свободу приятия Парижем самостоятельных решений. В тексте инициативы НАТО характеризуется как «альянс, управляемый США», что, по мнению её сторонников, препятствует реализации самостоятельной внешней и оборонной политики Франции.

Политический контекст и позиции сторон

Обсуждение проходит на фоне сложной международной обстановки и усиливающихся разногласий между союзниками по ряду внешнеполитических вопросов. Сторонники выхода считают, что участие в НАТО создает риски автоматического вовлечения Франции в кризисы, не всегда соответствующие её национальным интересам. Они апеллируют к концепции «стратегической независимости».

К инициативе «Непокорённой Франции» присоединились представители Французской коммунистической партии (Le Parti communiste français / PCF). Лидер партии Фабьен Руссель (Fabien Roussel) настаивает на проведении «настоящих народных дебатов» по поводу вопросов, относящихся к сфере национальной обороны страны.

Оппоненты инициативы, напротив, указывают на значение коллективной безопасности и участие Франции в ключевых механизмах принятия решений внутри альянса.

Исторический опыт и правовые аспекты

С юридической точки зрения выход Франции из НАТО возможен. Североатлантический договор 1949 года предусматривает право государства-члена покинуть альянс после 20 лет участия при условии официального уведомления. Франция, являющаяся одним из государств-основателей, формально обладает таким правом.

История уже знает прецеденты частичного дистанцирования Франции от НАТО. Так, в 1966 году президент Шарль де Голль вывел Францию из объединённого военного командования, сохранив при этом политическое членство страны в альянсе. Этот шаг был направлен на защиту в том числе «автономии ядерного сдерживания» и сохранения свободы принятия решений. Полное возвращение в командные структуры произошло лишь в 2009 году при Николя Саркози.

Оценки на нынешнем этапе и возможные последствия

Возможный выход Франции из НАТО поставил бы перед страной сложные вопросы. Речь идет о перестройке военного сотрудничества, обмене разведданными и взаимодействии с европейскими партнерами. Дипломатически такой шаг мог бы привести к усилению напряжённости в отношениях с США и рядом стран ЕС.

В то же время сторонники инициативы считают, что отказ от участия в альянсе способен стимулировать развитие более самостоятельной европейской системы безопасности и укрепить роль Франции как независимого международного игрока. Пока же большинство парламентских сил и действующая исполнительная власть продолжают рассматривать членство в НАТО как ключевой элемент европейской безопасности.

Регионовед и политолог Матвей Котенко в беседе с изданием «Гражданские силы.ру» отметил, что «представленная депутатом от партии «Непокорённая Франция» резолюция является не только зеркальным ответом на внешнеполитические решения Соединённых Штатов, но и частью более широкой дискуссии о месте Пятой республики на международной арене и в рамках архитектуры западной безопасности. 

Так, в ходе недавнего выступления лидера Французской коммунистической партии Фабьена Русселя была выражена поддержка представленной инициативы, а также отмечено, что выход из НАТО ознаменует «восстановление свободной и независимой дипломатии».

Среди представителей правого лагеря подобная идея также находит отклик, поскольку этот дискурс в значительной мере укладывается в общую канву последовательных сторонников глобального «Фрексита».

«Несмотря на наличие немалого числа сторонников с обеих сторон политического спектра, возможность реализации сценария выхода из объединённого командования, а далее – из самого Альянса, остаётся крайне спорной. Для Франции подобные действия повлекут как потерю доступа к разведывательной информации, так и фундаментальное переосмысление и законодательное закрепление нового статуса оборонных взаимоотношений с европейскими соседями», — резюмировал эксперт. 

Никита Сенюшкин