Как стало известно газете «Ведомости», Министерство финансов РФ выступает с предложением выплачивать  фиксированную выплату к пенсии из федерального бюджета. В случае принятия такого решения, будущим пенсионерам будет несладко. Они станут  зависимы от бюджета, больше чем нынешние пенсионеры.

По мнению чиновников, такая мера поможет сохранить пенсионные права граждан при снижении ставки страховых взносов с 30 до 22% (часть налогового маневра, вторая часть – повышение НДС до 22%). Но предлагаемые меры  могут нанести удар по финансированию Пенсионного фонда и ограничат пенсионные права россиян, поскольку основная часть снижения ставки придется на пенсионный взнос. Социальный блок правительства такой расклад не поддерживает.

Сейчас взнос в Пенсионный фонд составляет 22%. Большая часть 16% учитывается для будущих пенсионных прав граждан, а шесть – идут на фиксированную выплату.

Как поясняют инициаторы перехода к налоговому маневру «22 на 22», страховые принципы в случае перевода фиксированной выплаты на попечение бюджета не будут нарушены, поскольку она не имеет страховой природы. В тоже время это позволит сократить бюджетный трансферт в Пенсионный фонд. Таким образом он возрастает в 1,6 раза. Если фиксированная выплата не относится к страховой пенсии, то и в трансферте на пенсионные выплаты она не должна учитываться.

В настоящее время за счет собранных взносов финансируется только две трети расходов на выплату страховых пенсий, недостающая сумма добавляется из федерального бюджета. Даже замораживание накопительных взносов, давшее дополнительно около 0,5 трлн руб. на выплату пенсий, эту пропорцию не сильно изменило.

На выплату страховых пенсий  в 2017 году требуется 6,4 трлн руб., а взносов согласно закону о бюджете Пенсионного фонда будет собрано 4,3 трлн руб. Оставшуюся сумму 2,1 трлн составит бюджетный трансферт. Предлагаемый Минфином маневр «22 на 22» приведет к увеличению трансферта еще на 1,4 трлн руб. Но если финансирование фиксированной выплаты перевести на бюджет и не учитывать как часть страховой пенсии, трансферт сократится на 2,3 трлн руб. до 1,2 трлн.

Параметры маневра пока не утверждены. Как говорит министр финансов Антон Силуанов, могут быть и другие ставки. Но сам маневр уже вошел в план действий правительства на 2017–2025 гг.

В случае принятия предложений Минфина пенсионные права граждан, несомненно, пострадают. Базовая часть страховой пенсии станет, по сути, социальной, к страхованию отношения не имеющей. А дефицит в пенсионном страховании как был, так и останется, и трансферт тоже.