Bloomberg: США не удастся воспрепятствовать строительству газопровода из России в Европу

Фото: viboronline.ru

09 августа 2019 11:31:29

1997

Сенат США опоздал со своими попытками помешать строительству газопровода из России в Германию. Сенаторы только готовятся голосовать по законопроекту о введении санкций в связи со строительством подводной части газопровода «Северный поток-2» в Балтийском море, в то время как проект уже почти завершен — его официальное завершение запланировано на этот год

Об этом сообщил агентству Bloomberg старший научный сотрудник Оксфордского института энергетических исследований Джонатан Стерн.

Противоречивые действия Вашингтона с целью не допустить строительства газопровода напоминают о безуспешных мерах по ограничению экспорта советского газа в Европу в эпоху Рейгана в начале восьмидесятых годов, говорит Джонатан Стерн.

«Тогда аналогичные попытки встретили сопротивление и оказались неэффективными, сегодня, я думаю, мы можем ожидать такого же результата», — отмечает Стерн.

По мнению эксперта, усилия, предпринимаемые сенаторами в этом году, не приведут к закрытию проекта, но могут вызвать «некоторый сбой».

Насколько реальны шансы США остановить «Северный поток-2» и выдавить Россию с европейского рынка газа? Европейцы много говорили о диверсификации поставок газа, но низкая цена за «голубое топливо», поставляемого из России оказалась наиболее сильным аргументом.

«По большей части в этих рассуждениях много политики и мало здравого смысла. Между политическими заявлениями и юридически значимыми актами – огромная дистанция. Тем более в стране, где существует реальное разделение властей, где парламент не принимает сразу в трех чтениях президентские инициативы, а напротив идет долгий торг между представителями разных ветвей власти, законопроекты проходят долгую процедуру и заведомо отстают от «злобы дня». К тому же, они не действуют «задним числом». Поэтому реальные санкции против «Северного потока 2», если они даже и будут когда-нибудь введены, уже не помешают строительству этого газопровода. Он к тому времени уже будет достроен. Однако и без всяких санкций «Северный поток 2» еще некоторое время не сможет работать в полную силу. Во-первых, мало доставить газ через море, дальше его нужно транспортировать и распределять. А между тем, европейское продолжение «Северного потока – 2» — газопровод EUGAL будет достроен в лучшем случае через год. К тому же, полной загрузке российских газопроводов помешает «Газовая директива ЕС», предписывающая резервировать транзитные мощности для сторонних поставщиков. И США тут вовсе не при чем. Европа действительно озабочена своей энергетической безопасностью, отказывается зависеть от единого поставщика энергоресурсов, и предпринимает меры по диверсификации источников газа. Но это не мешает росту экспорта российского газа в Европу, хотя и ограничивает темпы этого роста. Сейчас на «Газпром» приходится около 37% европейского газового рынка, и эта доля в будущем вряд ли сократится ниже 35% или вырастет выше 40%. «Выдавить» российский газ с европейского рынка — нереальная задача. Все подобные заявления — политические спекуляции, не более. А от политических заявлений до экономических реалий дистанция еще больше, чем до юридических решений. Тем более эта задача не под силу американскому газу. Судите сами. Оттуда нет трубы, поставка газа возможна только в виде СПГ. В прошлом году весь экспорт СПГ из США составил чуть более 20 млн тонн. Более половины ушло в страны Азии, более четверти — в страны американских континентов, а в Европейские государства поступило только 2,7 млн тонн СПГ из США. «Газпром» экспортировал около 200 млрд м3 природного газа, что примерно соответствует 154 млн тонн. Несопоставимые величины. И, хотя США планируют наращивать производство СПГ, доставка его в Европу обходится слишком дорого. Особенно, когда ценовая конкуренция опустила стоимость газа в Европе. Да и конкуренты не спят, все крупнейшие производители сейчас увеличивают производство СПГ, включая Россию. У нас активно в этом направлении развивается «Новатэк», который конкурирует с производителями из США на рынках СПГ не только в Европе, но и в Азии. Вы, возможно удивитесь, но экспорт российского СПГ в прошлом году составил чуть более 18 млн тонн — не на много меньше, чем экспортировали США. При этом в Европу было поставлено 4,43 млн тонн — в полтора раза больше, чем из США. Что не удивительно, учитывая расстояния поставок. Так что разговоры о выдавливании России с европейского рынка газа явно не соответствуют действительности», — сказал «Гражданским силам.ру» эксперт-аналитик АО «ФИНАМ» Алексей Калачев.

«Санкционный законопроект Т. Круза и Дж. Шахина против «Северного потока-2», продвигаемый в Конгрессе США, предусматривает очень избирательное действие — запрет въезда в США и заморозку активов лиц, поставляющих суда для прокладки подводных трубопроводов. Но Nord Stream в ходе своего строительства, как ледокол в северных льдах, постоянно продирался сквозь множество политических и юридических препятствий. Сейчас, когда близок день завершения прокладки трубы, вряд ли такие специфические препоны могут остановить проект, даже если они будут реализованы. Маловероятно даже то, что они будут окончательно приняты. В Конгрессе США противостоят две идеи по данному поводу. С одной стороны, есть стремление не просто снизить влияние Москвы на европейцев путём ограничения зависимости от её поставок энергоносителей. «Побочным» и далеко не главным аргументом выступает и место Украины в газовом транзите в Европу. Основным же резоном санкций является банальное вытеснение конкурента в борьбе за европейский рынок, на который нацелено растущее производство сжиженного газа в США. Однако, с другой стороны, гипотетические санкции бьют не только (и, возможно, не столько) по России, но и по Европе. Они не ограничиваются неприятностями для поставщиков судов, а это прежде всего компании из Италии и Швейцарии. Санкции нанесут ущерб крупным международным предприятиям, участвующим в проекте, в том числе и тем, в которых работают американцы или связанным с США другими проектами. Соответственно, в этом негатив и противодействие американского бизнеса. Но важнее то, что для Европы «Северный поток – 2» действительно крайне необходим как возможность получения достаточного объёма очень нужного топлива на более приемлемых условиях по сравнению с СПГ из Штатов. Ведь речь идёт и о финансовой экономии и о реальном обеспечении теплом европейцев, о насущных экономических интересах. Поэтому политика вынужденно и прагматично отступает на второй план. Сиюминутные политические расклады пасуют перед насущными и перспективными реалиями. Растет потребность Европы в энергоресурсах. Добыча же собственного газа в Европе снижается. В качестве альтернативного источника и продвигается американский СПГ. Но его цена на 25% выше, чем у российского газа, возможности поставок по объёмам и надёжности ниже. Поэтому за проект выступают крупные политические круги почти всех стран Евросоюза, и прежде всего, Германии. С другой стороны, для России «Северный поток – 2» будет способствовать упрочению роли в поставках газа в Европу и стабильности доли на данном рынке», — поделился своим мнением с «Гражданскими силами.ру» руководитель департамента образования Института Трейдинга и Инвестиций «Феникс» Евгений Удилов.

Сергей Путилов

Теги: «Северный поток-2», США, Россия