Новый формат взаимодействия

Саммит «Африка вперед» в Кении стал первым мероприятием такого уровня, организованным Францией в англоязычной стране континента. В нем приняли участие около 30 лидеров африканских стран, представителей бизнеса и международных организаций. По оценкам аналитиков, выбор Кении в качестве площадки для проведения саммита стала попыткой Парижа расширить дипломатические контакты за пределы традиционной зоны влияния во франкоязычных странах континента.

Во время открытия саммита президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что у Европы и Африки есть возможность совместно укреплять «стратегическую автономию»:

«Я думаю, у нас есть общая задача, которая заключается в том, чтобы создать стратегическую автономию для Европы и Африки. И если мы создадим ее вместе, мы будем значительно сильнее».

Макрон также объявил о планах инвестировать в Африку около 27 млрд долларов и призвал африканский бизнес активнее вкладывать в экономику Франции.

Ослабление позиций в Западной Африке

Активизация дипломатических усилий Франции происходит на фоне ухудшения отношений с рядом государств Западной Африки. За последние годы несколько африканских стран потребовали вывода французских вооруженных сил из региона. В 2022 году завершилась операция Франции в Сахеле.

Наиболее заметные изменения произошли в Мали, Буркина Фасо и Нигере. После смены власти отношения стран с Парижем существенно осложнились. На этом фоне они начали расширять сотрудничество с другими международными партнерами.

Аналитики связывают снижение французского влияния не только с политическими изменениями, но и с ростом запроса африканских стран на «более равноправные формы взаимодействия». Во многих государствах континента усилилось стремление диверсифицировать экономические и дипломатические связи, а также расширить круг внешних партнеров.

Конкуренция

Франция остается одним из нескольких государств, активно развивающих отношения с Африкой. Форматы сотрудничества разные: саммиты, переговоры, совместные экономические проекты, инвестиции и т.д. Аналогичные форматы сотрудничества в последние годы продвигают США, Китай, Россия, Япония, Италия.

Рост интереса к континенту создает для Африки дополнительные возможности для привлечения инвестиций.

На фоне усиления международной конкуренции Франция пытается сместить акцент на партнерские отношения. Париж заявляет о намерении расширять образовательное, культурное и экономическое сотрудничество.

Интересы Франции, и что будет дальше 

Визит Макрона в страны Восточной Африки можно рассматривать как попытку Франции приспособиться к изменившимся условиям на континенте. Расширение сотрудничества с англоязычными государствами Африки может позволить Франции укрепить экономическое присутствие и сохранить участие в реализации региональных проектов. Одновременно африканские страны продолжают выстраивать более гибкую модель внешней политики, используя конкуренцию между различными странами и бизнесом для привлечения инвестиций и расширения круга партнеров.

Регионовед-международник Светлана Воронина в беседе с изданием «Гражданские силы.ру» рассказала, что «выбор Кении в качестве места для проведения саммита показывает, что Франция стремится выйти за пределы традиционного «франкоязычного» пространства. В ближайшие годы отношения Франции и Африки, вероятно, станут более прагматичными. Африканские страны уже не рассматривают сотрудничество исключительно через историческую призму и ориентируются прежде всего на доступ к инвестициям, инфраструктуре, технологиям, рынкам. При этом они стремятся избегать зависимости от одного партнера. Именно поэтому Парижу придется конкурировать за участие в экономических проектах, за политическое доверие. Франция больше не обладает тем уровнем влияния, который был характерен для конца XX века.

Зачем Франции сотрудничать с африканскими государствами? 

Во-первых, африканский рынок остается одним из наиболее быстрорастущих в мире с точки зрения спроса на инфраструктуру, энергетику, цифровые сервисы, образование. Париж заинтересован в расширении присутствия французских компаний в этих секторах. Это будет увеличивать его вес в регионе. Во-вторых, это поддержка промышленности, нахождение для нее рынка. В-третьих, Африка остается важным источником природных ресурсов. И, наконец, Франция стремится сохранить статус глобального игрока, способного влиять на политические процессы за пределами Европы.

Конкуренция с Китаем и США практически неизбежна. Китай за последние годы значительно увеличил свое присутствие в Африке. США также рассматривают континент как место конкуренции за ресурсы, логистические маршруты, политическое и экономическое влияние». Поэтому Африка – это пространство, где одновременно пересекаются интересы крупных игроков». 

Никита Сенюшкин