Однако этот опыт можно приобрести, участвуя в закупках по 223-ФЗ, поскольку не всегда требуется опыт. Некоторые контракты заключаются с учетом следующих критериев оценки: стоимости, сроки исполнения контракта, кадрового состава компании-исполнителя и соответствия техзаданию. А в дальнейшем выполненные контракты по 223-ФЗ будут засчитываться в качестве опыта и для закупок, проводимых в рамках 44-ФЗ. Об этом рассказала юрист, тендерный специалист Диана Айбазова на круглом столе «Электронные торги. Мифы и реальность», организованном объединенной редакцией сетевых изданий «Московская медиагруппа». 

«Для того, чтобы понять, выгодно ли нанимать своего тендерного специалиста либо целый отдел, важно проанализировать, насколько часто компания участвует в тендерах. Если мы говорим, например, о медицинских товарах, там закупки публикуются буквально каждый день и содержание отдельного специалиста себя оправдывает. Также это выгодно, если речь идёт о крупной компании, которая работает в узкой специфике, где специалисту нужно глубоко знать продукт, производство или внутренние процессы. Но если предполагаются разовые или сезонные закупки, нанимать специалиста в штат не выгодно, потому что эти дополнительные расходы будут постоянными. А если обращаться к внешним тендерным специалистам, вы получаете закупку под ключ, включая юридическое и техническое сопровождение, представление интересов в ФАС, консультирование по всем возникающим вопросам и помощь в оформлении финансовых продуктов. Самое важное — обращаться за услугой можно только тогда, когда она нужна», — пояснила юрист. 

По словам Дианы Айбазовой, свои плюсы и минусы есть как в наличии штатного тендерного специалиста, так и в аутсорсинге, и окончательное решение всегда должно оставаться за руководителем компании.

«Когда вы нанимаете тендерного специалиста в штат, вне зависимости от того, будет у него фиксированная зарплата или процент от выигранных тендеров, вам необходимо отчислять налоги за своего работника. Если вы обращаетесь к сторонней компании, то выбираете варианты сотрудничества, комфортные для вас. Это может быть, как годовое обслуживание, так и разовое участие в торгах», — рассказала Диана Айбазова. 

Эксперт подчеркнула, что ни один тендерный специалист или консалтинговая компания не могут гарантировать победу на торгах, но могут гарантировать соответствие заявки установленным требованиям.  Гарантировать победу не может даже сам заказчик, потому что победа зависит от многих обстоятельств: какую стоимость предложат другие компании, заявившиеся на торги, и какой квалификацией они будут обладать, кадровыми и финансовыми ресурсами.

Основатель «Московской медиагруппы», главный редактор «Московской газеты» Валерий Ивановский, в свою очередь, обратил внимание на важность информационно-просветительской работы с потенциальными участниками госзакупок. 

«Если взглянуть на ситуацию с точки зрения человека, неосведомлённого о нюансах этой сферы, то поставщики оказываются в очень невыгодной ситуации: они в любом случае платят деньги тендерному специалисту, причём деньги немалые, но не получают гарантии успеха. На самом деле это объяснимо, ведь эта сфера очень сложная и в любом случае требует высокого профессионализма, а труд эксперта должен оплачиваться. При этом, как уже было сказано, заранее определить победителя конкурсной процедуры невозможно. Но эти тезисы нужно объяснять тем, кто не погружён в данную тематику», — отметил Валерий Ивановский. 

Эксперт призвал проводить совместную информационную работу с привлечением СМИ, чтобы, во-первых, подсветить ценность экспертности тендерных специалистов, а во-вторых, объяснить бизнесу, что результат торгов зависит не только от оплаты услуг такого специалиста, но и от того, что предложит заказчику сама компания, участвующая в торгах.

Алексей Черников