В минувший четверг в Госдуму внесен ряд законодательных инициатив, касающихся изменений в Налоговом кодексе. В российском правительстве планируют увеличить ставку НДФЛ с 13% до 15% для тех граждан, чьи доходы составляют больше 5 миллионов рублей в год, поднять тарифы на обязательное пенсионное и медицинское страхование для индивидуальных предпринимателей в 2022 и 2023 годах.

Деньги, которые поступят в бюджет от двухпроцентного повышения НДФЛ, как ранее и говорилось, планируется направить на лечение детей, страдающих орфанными (редкими – прим.) заболеваниями. В 2021 году данная инициатива принесет дополнительно 60 миллиардов рублей, в 2022 – 64 миллиарда и в 2023 68,5 миллиардов. За три года около 199 миллиардов рублей.

Увеличение фискальной нагрузки затронет и добывающие компании, занятые извлечением природной ренты. По мнению авторов законодательных изменений, существовавшая долгие годы неоправданно низкая налоговая планка для таких предприятий, позволяла им получать сверхприбыли. Однако эти деньги использовались для инвестирования и развития, а выплачивались в качестве дивидендов акционерам. Таким образом, обогащалась от добычи природных ресурсов узкая прослойка людей, нередко выводивших полученные средства в оффшоры и пополнявшие бюджеты других стран.

Законы, которые планируется принять, изменят ситуацию и позволят направить дополнительные деньги на общую стабилизацию экономики, повысить социальные расход и поддержать бизнес, пострадавший в период коронавирусных ограничений.

Напомним, 16 сентября одобрение правительства получила инициатива Минфина по увеличению в 3,5 раза налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для металлургов и производителей удобрений. Это принесет бюджету в следующем году дополнительные 56 миллиардов рублей. Причиной принятых мер стало решение властей уровнять российскую практику с практикой других стран, в которых компании, занятые добычей полезных ископаемых, платят государству горную ренту в виде роялти, который привязан к стоимости ресурсов. В России же выплата горной ренты производится от себестоимости затрат на добычу. А это зачастую в десятки раз меньше рыночной цены добываемых природных ресурсов.

Изменения ждут и нефтяной сектор, которому отменят налоговые льготы на НДПИ и введут пошлину на зрелые нефтяные месторождения и сверхвязкую нефть. Это принесет в бюджет в 2021 году дополнительные 260 миллиардов рублей, сообщил глава Минфина РФ Антон Силуанов. Действующая система с большим объемам льгот, которая позволяла нефтяникам в течение многих лет вообще не платить никаких налогов, признана неэффективной. Попытки перевести ее на налог на добавленный доход к желаемым результатам не привели.

Скорректированы будут также параметры режима налога на добавленный доход (НДД), действовавшего в качестве эксперимента для пилотных месторождений, который был признан Минфином неудачным в связи с ростом выпадающих доходов в 2019, 2020 годах до 200 миллиардов рублей и отсутствием роста инвестиций у нефтяников. Корректировка одного из параметров принесет бюджету в 2021 году дополнительные 97,3 миллиарда рублей.

Повышение на 20% акцизов на табачную продукцию даст российскому бюджету дополнительные 70 миллиардов рублей. Антон Силуанов добавил, что в результате подобных мер пачка сигарет в среднем подорожает примерно на 20 рублей. Согласно действующему Налоговому кодексу, в 2021 году акцизы на табак должны вырасти на 4%, с 1996 руб. за 1 тыс. штук до 2045 руб., ставка акциза на электронные сигареты и вейпы – с 50 до 52 руб. за штуку. Табачники отмечают, что такое увеличение может привести к росту контрафактной продукции.

Одновременно с повышением налоговой нагрузки по целому ряду направлений правительство снизило налоги для малого и среднего бизнеса, а также IT-отрасли, которым необходимы средства для развития. В результате этих мер выпадающие доходы превысят триллион рублей. Снижены для малого и среднего бизнеса и страховые взносы. Это меру, принятую в период пандемии, власти решили пролонгировать после ее окончания. Для IT-компании налог на прибыль снизили более чем в шесть раз, с 20% до 3%.

Софинансирование со стороны федерального бюджета даст возможность регионам предоставить бизнесу инвестиционные льготы. Ранее этого сделать не получалось из-за отсутствия у субъектов федерации средств. Региональным компаниям уменьшат налог на прибыль на ту сумму, которую бизнес потратит на создание или модернизацию производственного оборудования. Фактически речь идет о помощи в обновлении основных фондов, без которого предприниматели не могут повысить производительность труда, увеличить прибыль и поднять зарплаты.

Сергей Пименов