Суть официальных претензий Анкары не изменилась. Швецию упрекают в том, что она даёт убежище курдским активистам, в том числе членам Рабочей партии Курдистана, которых на родине обвиняют в терроризме. Также турецкую сторону категорически не устраивают акции протеста с сожжением Корана, которые периодически проходят в Стокгольме с разрешения властей. Аргумент о том, что разрешение подобных акций соответствует принципам свободы слова и самовыражения, а не является признаком поощрения экстремистских выходок, Анкару не убеждает. Турецкий лидер в своем заявлении одновременно делал акцент на эмоциональных образах, утверждая, что по улицам шведских городов бродят террористы, и поэтому страна не может быть надёжным членом Североатлантического альянса, и оставлял поле для манёвра, подчёркивая, что руководство страны примет любое решение, которое будет отвечать интересам безопасности. Эрдоган подтвердил, что вопрос шведского членства будет обсуждаться на предстоящем саммите НАТО в Вильнюсе.

Саммит пройдёт уже через несколько дней, 11-12 июля, и должен стать важной вехой на пути расширения альянса. Турецкая газета Milliyet напоминает, что в литовской столице пройдут переговоры президентов США и Турции Джо Байдена и Реджепа Эрдогана, которые могут иметь решающее значение для процесса принятия Швеции в НАТО. Во многом именно от того, как будет проходить перезагрузка американо-турецких отношений, зависит скорость одобрения шведской заявки. Генсек альянса Йенс Столтенберг также сообщил, что в понедельник состоится встреча Эрдогана с премьер-министром Швеции Ульфом Кристерссоном, после которой можно ожидать позитивных новостей по вопросу вступления королевства в НАТО.

Ещё в начале июня Столтенберг заявлял, что Швеция выполнила все свои обязательства перед Турцией и имеет право на вступление.

Столтенберг накануне также отметил, что на самом саммите НАТО в Вильнюсе не стоит ждать формального завершения процесса присоединения Швеции, поскольку турецкий парламент в любом случае не успеет ратифицировать решение к этому сроку. Однако руководство блока ожидает, что именно в Вильнюсе будет принято важное политическое решение о том, что Турция больше не будет препятствовать одобрению шведской заявки.

Определённые основания для таких надежд есть. Швеция ради учёта турецких озабоченностей приняла поправки в своё антитеррористическое законодательство. Они вступили в силу с 1 июля и предполагают уголовную ответственность за участие в деятельности террористических организаций. Правда, пока не были выданы в Турцию конкретные лица, экстрадиции которых требует Анкара. Однако и в самой Турции должны отдавать себе отчёт в том, что решения об экстрадиции в каждом конкретном случае принимает независимый шведский суд, которому ни премьер Кристерссон, ни кто-либо ещё не вправе приказывать. Ради сиюминутной выгоды ломать устоявшуюся демократическую систему в Стокгольме точно не станут.

Учитывая это, можно предположить, что претензии к Швеции являются лишь верхушкой айсберга, публичным поводом для затягивания процесса. На самом деле у Анкары есть требования не только к Швеции, и о них говорят ещё с прошлого года. Агентство Bloomberg утверждало, что за своё согласие на расширение НАТО Эрдоган хотел бы снятие европейскими странами эмбарго на поставки оружия в Турцию, отказ США от санкций за покупку российских систем ПВО С-400 и возвращение Турции в программу истребителей пятого поколения F-35. Также, вероятно, Анкара ожидает одобрения поставок дополнительных самолётов F-16.

Кандидат военных наук Евгений Бужинский отмечал, что требований у Эрдогана слишком много, и всего он не получит. Однако в целом эти условия для ЕС и США выполнимы, и на часть уступок они вполне могут пойти, к примеру, отказавшись от санкций за С-400. Эксперт напомнил о том, как Эрдоган договорился с Евросоюзом не пропускать беженцев с Ближнего Востока в обмен на многомиллиардное финансирование.

Вероятно, согласие на вступление Финляндии в НАТО было результатом промежуточных договорённостей, а теперь, понимая, что остаётся последняя хорошая возможность получить максимум бонусов от своих партнёров, Эрдоган пытается воспользоваться моментом на 100% и выжать как можно больше из своего согласия на принятие Швеции. Директор программы данных о конфликтах Уппсальского университета Магнус Оберг уверен, что Швеция уже сделала достаточно для того, чтобы получить одобрение своей заявки на вступление в НАТО, а в вопросе дальнейших уступок Анкаре шведское правительство ограничено, хотя это и могло бы привести к ускорению процесса. В то же время усиливается давление на Эрдогана со стороны других стран-членов НАТО, в том числе США. Недавно ратифицировать принятие Швеции призвал госсекретарь США Энтони Блинкен. New York Times отмечает, что дальнейшие разногласия по Швеции будут всё сильнее вредить единству альянса и играть на руку России. Поэтому, вероятно, приближается момент, когда Турции придётся остановиться на достигнутом и перестать требовать от партнёров больших уступок, иначе возникает значительный риск «передавить» и вместо желаемых бонусов получить ухудшение отношений с союзниками. Тем более что Швеция уже получила конкретные гарантии безопасности от западных партнёров и без вступления в НАТО, поэтому затягивание споров по вопросу её вступления в альянс скорее навредит Анкаре, чем Стокгольму. Такую цель Эрдоган перед собой вряд ли ставит, поэтому вероятность достижения принципиальных договорённостей в ближайшее время представляется высокой.

Об этом же свидетельствует и позиция другой страны, до сих пор формально не одобрившей шведскую заявку – Венгрии. Премьер-министр республики Виктор Орбан заявил, что Будапешт не имеет ничего против принятия Швеции в НАТО, и правительство страны уже приняло однозначно положительное решение по данному вопросу. Опытный политик, не первый год конфликтующий с европейским руководством по самым разным поводам, хорошо чувствует обстановку и наверняка понимает, что переговоры по Швеции близятся к завершению. Стоит напомнить, что по вопросу о присоединении к альянсу Финляндии венгерский парламент проголосовал незадолго до турецкого. Будапешт, очевидно, не желает оставаться последним препятствием для принятия решения о расширении НАТО, если таковое неизбежно. Это было бы бессмысленно для самой Венгрии, поскольку изначально чётко сформулированных возражений против членства североевропейских государств в НАТО у руководства страны не было. Глава МИД Швеции Тобиас Билльстрем отметил прогресс, которого удалось достичь на консультациях 6 июля, и пообещал в ближайшие дни интенсивно работать над урегулированием разногласий. На карту поставлены политическое единство НАТО и его репутация надёжной организации.

Алексей Черников