Авторы инициативы считают данное наказание достаточно строгим, поэтому оно должно быть максимально ограничено. В качестве аргумента приводится тот факт, что его не применяют к лицам младше 18 лет. Соответственно, у административного ареста, считают они, должна быть и высшая ограничительная планка для соблюдения принципа справедливости.

Отмечается, что продолжительная изоляция людей преклонного возраста от общества способно оказать на них сильное психологическое воздействие. При этом их положение может усугубляться как отсутствием какой-либо деятельности — с 2013 года арестованных нельзя привлекать к труду, так и наоборот принуждением к труду или совершение в отношении них других действий, которые могут противоречить закону. 

Проблема заключается в том, что в КоАП РФ и проекте КоАП РФ отсутствуют нормы, дающие суду право заменить административный арест на домашний, или условным осуждением. Также при данном виде административного наказания невозможно и условно-досрочное освобождение от его отбывания. 

В связи с чем, предлагается перенять опыт некоторых стран СНГ, где подобное наказание не применяется к людям пенсионного возраста. В частности, его нет в КоАП Туркменистана, Молдавии, Казахстана. А в Армении и Киргизии арест вообще не применяется в качестве административного наказания. 

Во многих странах мира арест является уже уголовным наказанием и не применяется в виде административного. Посадить пожилого человека за решетку можно лишь за совершение серьезного преступления или уголовного проступка (что также регламентируется законодательством части стран мира в отношении престарелых обвиняемых).

В связи с этим, предлагается исключить данный вид наказания за правонарушения, совершенные без применения насилия и не повлекшие тяжких последствий, из проекта КоАП РФ с целью дальнейшей либерализации законодательства РФ, а также ввести запрет на его применение в отношении лиц предпенсионного и пенсионного возраста.  

В настоящий момент административный арест, согласно ст. 3.9 КоАП РФ, заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, сроком до 15 суток. А в некоторых случаях, например, за организацию либо проведение собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования и другие – до 30. 

Такая мера не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, младше 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим и некоторым другим категориям граждан, имеющим специальные звания сотрудникам силовых органов.

Денис Калугин