Выбор Путина: реформы или полумеры?
15 ноября 2017 15:51:55
Пока многочисленные «кандидаты в президенты» из числа гламурных леди, к которым на днях присоединилась порнозвезда Елена Беркова, резвятся на «желтых» ток-шоу отечественных телеканалов, путинская команда готовится к выборам-2018.
Сам Владимир Путин еще не объявил о самовыдвижении (а он, скорее всего, предпочтет именно самовыдвижение – прим.авт.), но уже сегодня понятно, что одной из главных «точек» его предвыборной программы станет экономика.
По всей видимости «системная» оппозиция (КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия») предложит красивые социально ориентированные программы, а коммунисты будут, как и в прошлые кампании, упирать на национализацию энергетического сектора. Это будут, безусловно, приятные для кого-то, но неосуществимые проекты, и они вряд ли привлекут немаргинальную часть электората.
Что касается «несистемщиков», то им сейчас не до социально-экономических программ, ибо у них сейчас снова раздрай и битва идей. Немудрено, что и недавнее предложение Ксении Собчак объединить все оппозиционные силы в единый кулак, сразу провисло в воздухе. И это понятно: Собчак предложила объединиться в одно целое гудковско-ходорковскую «Открытую Россию», господ Касьянова и Навального, а «вишенкой» на этом придуманном «шоколадной блондинкой» тортике русской демократии должно стать «Яблоко». Можно долго гадать, кого именно и каким образом сделают своим единым лидером эти разномастные группы оппозиции. Но, зная обидчивость и сугубую склонность к единовластию лидеров «несистемных» структур, можно предположить, что и на этот раз никакого «единого лидера» они не выберут, а только еще сильнее рассорятся, ибо, как сказал поэт, в одну упряжку впрячь не можно коня (например, Михаила Касьянова), и трепетную лань (скажем, Сергея Митрохина). Скорее, здесь куда больше подойдет история Крылова о Лебеде, Щуке и Раке. Поэтому лучше пусть «несистемщики» и дальше пытаются тянуть в разные стороны воз «борьбы с режимом», который и в марте 2018 года останется на месте.
Но почему Владимиру Путину, имеющему 75-процентный рейтинг так важна экономическая платформа? За все экономические дела отвечает премьер Дмитрий Медведев, и, казалось бы, президенту нет нужды вплывать в бурный океан социально-экономических нюансов российской жизни, чтобы потом за эти «нюансы» еще и отвечать. У Путина есть внешняя политика, и его жесткий стиль поведения на международной арене симпатичен россиянам, а западные санкции и прочие попытки «зажима» России только консолидировали подавляющее большинство жителей страны вокруг президента.
А тут – экономика.
Почему?
Наверное, потому, что именно сейчас Владимир Путин оказался перед пониманием необходимости кардинальных структурных экономических реформ, которые неизбежно потянут за собой и реформы политические.
Созданная Путиным «вертикаль власти» сделала свое дело, позволив прекратить войну на Северном Кавказе, «собрать» разваливающееся государство, укрепить армию и прочие силовые структуры, навести хотя бы относительный, пусть и держащийся в основном на чиновничьей субординации, порядок в стране.
Но навести порядок в экономике «вертикаль власти» не сможет, что она уже доказала. Объяснение тут простое: экономика команд не слушается. Она развивается по своим законам, не имеющим ничего общего ни с чиновничьей субординацией, ни с политическими симпатиями и антипатиями носителей власти.
Проще говоря, командно-административный стиль руководства экономикой уже не работает, поскольку он срабатывает только в сочетании с жестким, а лучше — жестоким тоталитарным строем, где чиновник опасается ротации кадров не потому, что боится потерять сытное место у кормушки. Он опасается потому, что при таком режиме «ротация кадров» означает, в удачном случае, поездку за казенный счет в солнечный Магадан и трудовое перевоспитание на лесоповале в клефту лагерном. В неудачном же случае, чиновнику дадут «десять лет без права переписки».
Такое государство, где все держится на страхе, а экономика строится по таблицам Госплана, сверстанным по приказам из Кремля, мог позволить себе товарищ Сталин.
Но такого не может позволить себе господин Путин. Который сегодня столкнулся с тем же, с чем столкнулся его тезка Владимир Ульянов-Ленин к 1922 году. Тогда Владимир Ильич сообразил, что, поскольку с мировой революцией вышла заминка, ни казарменный «военный коммунизм» Троцкого, ни продразверстка на селе до добра не доведут. Ждать, когда одичавший народ начнет бегать за большевиками с топорами, Ленин почему-то не захотел, и вовремя дошел до незатейливой мысли: командно-административный стиль управления неэффективен, и может довести страну «до ручки». А значит, надо вернуться к рыночной экономике, дать возможность крестьянам развивать свои хозяйства, а предпринимателям – производить товары и торговать ими без разрешения комиссаров в пыльных шлемах.
Чтобы реализовать то, что позже вошло в историю под тремя буквами НЭП («Новая экономическая политика»), Ленину пришлось, в том числе, временно надеть узду на ГПУ, перевести «железного Феликса» из милой его натуре Лубянки в Наркомат железнодорожного транспорта, вернуть на заводы и фабрики недорезанных большевиками «царских» инженеров, и задействовать еще дореволюционный план электрификации страны.
И случилось чудо: страна начала вылезать из разрухи, открылись магазины, в которых было полным-полно невиданных с царских времен товаров и продуктов, на селе забыли о голоде, а в городах, да и в деревне, начала толстеть прослойка «среднего класса».
Это как раз то, что мы сегодня почему-то называем «китайским путем»: когда у власти коммунисты, а торговцев все равно называют не «спекулянтами», а крепких фермеров никто не обзывает «кулаками-мироедами», и никого не ссылают в Сибирь за то, что у него есть молотилка, три коровы, две лошади и излишки зерна в амбаре.
Да, потом, к 1929 году, товарищ Сталин прикрыл «лавочку», построил свою «вертикаль власти», и покатилась Страна Советов к ГУЛАГу, к многочасовым очередям, и таким дефицитом всего самого необходимого, что оставалось лишь радоваться объемам выплавки чугуна, которые на сколько-то там процентов превысили уровень 1913 года. А в 1991 году все лопнуло, и осмелимся предположить, что дело здесь вовсе не в «предательстве Горбачева», не в «глупости Шеварднадзе», и даже не в полупьяном опереточном путче ГКЧП. Дело в том, что к тому времени куда-то делись пулеметы командно-административной системы, а страна просто не была приучена работать не под пулеметами…
Возможно, Владимир Путин и его советники хорошо знают историю.
А значит, не исключено, что в обозримом будущем законы «вертикали власти» потихоньку начнут уступать место законам экономики, а «изображение» экономических реформ, в конце концов, уступит место реальным и системным экономическим реформам.
Это будет не «чисто китайский путь», хотя бы потому, что у господина Путина нет столько китайцев, столько их имеется у товарища Си... И в России реформы экономические, чтобы быть по-настоящему успешными, должны сопровождаться реформами политическими, среди которых не последнее место займет принцип сменяемости власти, независимость ветвей власти, реальная свобода слова и печати, и прочие атрибуты цивилизованного демократического общества, включая равенство всех перед Законом.
Поводом для таких ожиданий может стать последняя новость: к неформальному пока предвыборному штабу Владимира Путина вроде как подключился экс-министр финансов, председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин. Который в таком случае неизбежно будет добиваться продвижения своей экономической стратегии.
Напомним, что еще в мае бывший глава Минфина представил президенту свою стратегию экономического развития на 2018–2024 годы, которая, как утверждают знающие люди, может стать планом реформ для четвертого президентского срока Владимира Путина.
Возможно, эти кудринские наметки нашли отклик в президентском сердце. Во всяком случае, как отмечают информированные источники издания «Ведомости», именно в мае Кудрин стал активнее сотрудничать с администрацией президента, в частности, с ее главой Антоном Вайно и его первым замом Сергеем Кириенко. А начиная с сентября, Кудрин и вовсе зачастил в Кремль, где, говорят, сейчас активно обсуждается предложенная Кудриным стратегия экономического развития. Как стало известно, в этом обсуждении участвуют не только ученые-экономисты, но и представители Минэкономразвития, и губернаторы. Выбирать есть из чего: альтернативную стратегию подготовил Столыпинский клуб во главе с председателем Партии роста и Уполномоченным президента по защите прав предпринимателей Борисом Титовым, есть еще и план ускорения экономического роста России, подготовленный в недрах Минэкономразвития.
Неформальный штаб Путина, фактически возглавляемый Антоном Вайно и Сергеем Кириенко, заседает еженедельно, а значит, можно надеяться, что и работа над экономической частью путинской программы пойдет теперь быстрее.
А готовить общество к задуманным реформам будет сам Алексей Кудрин. Так, «Ведомости» пишут, что «Кудрин будет активнее продвигать свой проект стратегии экономического развития России до 2024 года, и у него в ближайшее время может увеличиться число телевизионных эфиров». Кудрин и впрямь уже постучал на барабанах в телешоу «Прожекторперисхилтон», и, возможно, не раз постучит еще где-нибудь.
Какой именно вариант своей стратегии предложил президенту Алексей Кудрин, пока неизвестно. Но вот что он сам говорит по этому поводу:
«К сожалению, понимание необходимости структурных изменений у власти формируется медленно», — цитируют Кудрина «Ведомости», — «Россия катастрофически теряет время: за последние десять лет средний рост экономики составляет около 1 процента, а такой рост – это потерянное десятилетие для развития».
Вместе с тем, многие эксперты уверены: во время четвертого президентского срока Путин начнет корректировать экономическую и административную политику, но он не станет менять систему.
«В прошлые годы Путину предлагались, но так и не были реализованы программы Центра стратегических разработок Германа Грефа и Института стратегического развития Игоря Юргенса, не была реализована стратегия-2020», — напоминает на страницах «Ведомостей» эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников, — «Стратегия Кудрина вряд ли будет реализована в полной мере, однако какие-то ее части могут быть использованы различными властными структурами».
И все же, кудринская программа вполне может быть принята за основу экономической программы Путина. А учитывая, что Владимир Владимирович часто действует по принципу «предложил - реализуй», рискнем предсказать, что именно Алексей Кудрин станет следующим премьер-министром России.
«Для Кудрина принципиальный вопрос – продвижение собственной программы, поскольку он на этот проект потратил почти три года», — отметил в недавнем интервью «Ведомостям» директор Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский, — «Пост премьера для него – важный ориентир. И потому, что это рычаг реализации его программы, и потому, что с точки зрения личной карьеры это ответ на известную ситуацию с его отставкой во время президентства Дмитрия Медведева».
Как сложится дальнейшая судьба Алексея Кудрина а главное, как сложится дальнейшая судьба давно назревших системных реформ в России, покажет время. Остается лишь надеяться на то, что Владимир Путин, в конце концов, примет продуманное верное решение, реализация которого позволит не только вывести российскую экономику из кризиса, но и сделает Россию мировой державой, сила которой держится не только на ядерном арсенале и «вертикали власти», но и на процветающей экономике и главенстве демократических принципов в обществе.
Петр Сергеев