Истоки и эскалация конфликта

Вооружённая группировка «М23» действует на востоке Конго с начала 2010-х годов, активизировавшись в 2021 году. Она контролирует значительные территории в богатых полезными ископаемыми районах провинций Северное и Южное Киву. Власти ДРК утверждают, что группировка получает поддержку со стороны соседней Руанды. Кигали, в свою очередь, последовательно отвергает эти обвинения.

С начала новой волны конфликта сотни тысяч жителей были вынуждены покинуть свои дома. Только в феврале 2024 года число перемещённых лиц превысило 250 тыс. человек. Масштаб гуманитарного кризиса усиливает международное давление на стороны конфликта.

Попытки дипломатического урегулирования

Несмотря на продолжающиеся столкновения, дипломатическая активность в последние месяцы заметно возросла. 27 июня при посредничестве США в Вашингтоне было подписано мирное соглашение между ДРК и Руандой. В июле в Дохе Конго и представители «М23» приняли декларацию об урегулировании конфликта, в которой подтвердили намерение соблюдать постоянное прекращение огня.

Предполагалось, что дальнейшие переговоры начнутся 8 августа и завершатся подписанием окончательного соглашения к 18 августа. Однако к этому сроку обострение ситуации на фронте затормозило процесс. Бои в районе города Муламба в провинции Южное Киву продемонстрировали, насколько хрупким остаётся режим прекращения огня.

Роль Катара и других посредников

Катар в последние годы активно укрепляет свой имидж посредника в региональных конфликтах. В случае с Конго катарские дипломаты стремятся предложить нейтральную платформу, где стороны могли бы обсудить ключевые вопросы, от разоружения до мер по интеграции бывших бойцов в общество.

США также продолжают играть важную роль. Американские представители признают трудности в реализации договоренностей, но подчеркивают, что процесс в целом развивается в правильном направлении. Международное сообщество, включая ООН и Африканский союз, выражает осторожный оптимизм, одновременно фиксируя необходимость скорейшего снижения уровня смертей в регионе.

Основные вызовы на пути к миру

Несмотря на дипломатические усилия, препятствий на пути к устойчивому урегулированию немало. Во-первых, между Киншасой и «М23» сохраняется глубокое недоверие, усиливающееся взаимными обвинениями в нарушении перемирия, а вовлечённость Руанды и более широкий контекст конкуренции в районе Великих Африканских озёр осложняют переговорный процесс. Более того контроль над месторождениями полезных ископаемых остаётся ключевым источником мотивации вооружённых группировок и препятствием для их разоружения. 

Перспективы

Предстоящие переговоры в Дохе – важный тест для всех участников процесса. Даже частичный прогресс, например, обмен пленными или согласование механизма прекращения огня, мог бы стать сигналом о серьёзности намерений сторон. Однако достижение всеобъемлющего мира потребует не только политической воли, но и долгосрочных усилий по восстановлению доверия, развитию инфраструктуры и предоставлению возможности для возвращения бывших участников конфликта к мирной жизни.

Регионовед Никита Сенюшкин рассказал изданию «Гражданские силы.ру», что «в условиях, когда боевые действия продолжаются, а гуманитарная ситуация ухудшается, ожидания от переговоров остаются сдержанными. Тем не менее сам факт активизации международной дипломатии и согласование проекта мирного договора открывают окно возможностей. Насколько оно будет использовано, зависит от готовности всех участников процесса идти на реальные компромиссы».

Никита Сенюшкин